Неодамна, Европската комисија разговараше за една од најжешките теми на енергетската агенда на ЕУ во 2023 година: реформата на дизајнот на пазарот на електрична енергија во ЕУ.
Извршниот оддел на ЕУ започна тринеделна јавна консултација за приоритетните прашања за реформа на правилата на пазарот на електрична енергија.Консултацијата
има за цел да обезбеди основа за законскиот предлог што се очекува да биде поднесен во март.
Во месеците по избувнувањето на кризата со цените на енергијата, ЕУ не сакаше да направи какви било промени на пазарот на електрична енергија во ЕУ, и покрај тешките
критики од јужните земји-членки на ЕУ.Сепак, како што продолжуваат високите цени на електричната енергија, земјите од Европската унија извршија притисок врз ЕУ да преземе
акција.Урсула Вондреин, претседателка на Европската комисија, во септември минатата година во обраќањето за состојбата на Унијата за 2022 година објави дека „длабоко
и сеопфатна“ реформа на дизајнот на пазарот на електрична енергија.
Реформата на дизајнот на пазарот на електрична енергија на ЕУ има за цел да одговори на две главни прашања: како да се заштитат потрошувачите од надворешни ценовни шокови и како да се осигура дека
инвеститорите добиваат долгорочни сигнали за одржливи инвестиции во обновливи извори на енергија и управување од страна на побарувачката.Во кратко се вели во Европската унија
изјава на нејзината јавна консултација дека „сегашната регулаторна рамка се покажа недоволна за заштита на големите индустриски потрошувачи, малите и средните
претпријатијата и домаќинствата од прекумерни флуктуации и повисоки сметки за енергија“, „секоја регулаторна интервенција во дизајнот на пазарот на електрична енергија треба да
одржување и зајакнување на инвестициските стимулации, обезбедување сигурност и предвидливост за инвеститорите и решавање на економските и социјалните проблеми поврзани со високите
цените на енергијата“.
Оваа перспектива за реформи ги принудува европските влади, компании, индустриски асоцијации и граѓанското општество брзо да ги разјаснат своите позиции во оваа дебата.
Иако некои земји од ЕУ многу ја поддржуваат оваа реформа, другите земји членки (главно северните земји членки) не се подготвени да интервенираат
премногу во тековното работење на пазарот и веруваат дека постојниот механизам обезбедува голема количина на инвестиции во обновливите извори на енергија.
Самата енергетска индустрија изрази сомнежи, па дури и загриженост за предложената голема реформа, и се загрижи дека секој избрзан предлог, ако не е соодветно оценет,
може да ја ослабне довербата на инвеститорите во целата индустрија.Кристијан Руби, генерален секретар на Европската компанија за електрична енергија на Европската електрична енергија
Трговската асоцијација, рече: „Мораме да избегнеме радикални и нарушувачки промени бидејќи тие ќе ги исплашат инвеститорите.Она што ни треба е постепен пристап за да ги задржиме сите
страните сигурни на пазарот“.
Европските енергетски експерти рекоа дека пазарните реформи треба да бидат погодни за привлекување инвестиции во долгорочно складирање енергија и технологии за чиста енергија.
Матијас Бак, европски директор на AgoraEnergiewende, тинк-тенк со седиште во Берлин, рече: „Мораме повторно да процениме дали планот обезбедува доволно и
веродостојни долгорочни инвестициски сигнали за целосна декарбонизација на европскиот електроенергетски систем и исполнување на барањата на Европската унија за забрзување на климата
акција“.Тој рече: „Во моментов луѓето не зборуваат за продлабочување на реформите за да се постигне целосна декарбонизација на електроенергетскиот систем, туку за краткорочни
мерки за управување со кризи за заштита на потрошувачите и домаќинствата од влијанието на високите малопродажни цени на електричната енергија.Навистина е важно да се прави разлика помеѓу
кратки и долгорочни дебати“.
Индустријата за обновлива енергија во ЕУ е загрижена дека оваа дебата ги збунува најкритичните прашања.Наоми Шевилад, шеф на регулаторни работи на SolarPower
Европа, Европската трговска асоцијација за соларни фотоволтаици, рече: „Она на што навистина се фокусираме е како да обезбедиме долгорочни инвестициски сигнали и како да го направиме
вредноста на обновливата енергија поблиску до потрошувачите.“
Некои влади кои најмногу се залагаат за опсежна реформа на дизајнот на пазарот на електрична енергија на ЕУ, писмено ја изразија својата поддршка.Шпанија го припиша на
тековните флуктуации на цените на енергијата до неколку „пазарни неуспеси“ – го наведе недостатокот на снабдување со природен гас и ограниченото производство на хидроенергија предизвикани од
неодамнешна суша - и предложи нов модел на цени заснован на долгорочни договорни аранжмани, како што се договори за купување електрична енергија (ППА) или диференцијални
договори (CfD).Сепак, експертите укажаа дека неколку случаи на неуспех на пазарот на кои се осврна Шпанија беа сите проблеми на страната на понудата, а реформата на дизајнот
на големопродажниот пазар на електрична енергија тешко може да ги реши овие проблеми.Индустријата инсајдерите предупредија дека прекумерната концентрација на владата купување на енергија
може да претставува ризици, што ќе го наруши домашниот енергетски пазар.
Шпанија и Португалија беа тешко погодени од зголемените цени на природниот гас во изминатата година и половина.Затоа, овие две земји ја ограничуваат големопродажната цена на
природен гас за производство на електрична енергија и да се обиде да го контролира зголемувањето на ризикот од енергетска сиромаштија.
Владите и енергетската индустрија веруваат дека претстојната реформа на пазарот на електрична енергија во ЕУ треба да истражи како да се претвори помалата моќност на големо
генерирање трошоци за производство на обновлива енергија во пониски малопродажни трошоци за енергија на крајните потрошувачи.Во својата јавна консултација, Европската комисија
предложи два начини: преку PPA помеѓу комуналните претпријатија и потрошувачите, или преку Cfd помеѓу комуналните претпријатија и владата.Договори за купување електрична енергија
може да донесе повеќекратни придобивки: за потрошувачите, тие можат да обезбедат исплатлива електрична енергија и флуктуации на цената на хеџ.За развивачите на проекти за обновлива енергија,
договорите за купопродажба на електрична енергија обезбедуваат стабилен извор на долгорочен приход.За владата, тие обезбедуваат алтернативен начин за распоредување на обновлива енергија
без јавни средства.
Европските организации на потрошувачи веруваат дека реформираниот дизајн на пазарот на електрична енергија на ЕУ има можност да воведе нови одредби поврзани со потрошувачите
права, како што се заштитата на ранливите домаќинства од прекинување на напојувањето кога не можат да платат сметки за одреден временски период и избегнување еднострана цена
зголемувања на јавните комунални претпријатија.Сегашната легислатива им дозволува на добавувачите на енергија еднострано да ја зголемат цената на електричната енергија, но треба да ги известат потрошувачите на
најмалку 30 дена однапред и да им овозможи на потрошувачите да го раскинат договорот бесплатно.?Меѓутоа, кога цените на енергијата се високи, префрлување на нови снабдувачи со електрична енергија
може да ги принуди потрошувачите да се согласат на нови и поскапи договори за енергија.Во Италија, Националната управа за конкуренција го истражува осомничениот едностран
зголемување на цената на фиксните договори на околу 7 милиони домаќинства за заштита на потрошувачите од влијанието на енергетската криза.
Време на објавување: Февруари 06-2023